中新網2月22日電 據中紀委網站消息,國家稅務新竹二手餐飲設備總局針對部分稅收個案批覆不規範、不公開、自由裁量權過大等問題,明確對超越本機關法定權限的,或者與上位法相抵觸的,或者對其他類似情形的稅務行政相對人顯失公平的事項,不得作出稅收個案批覆。
  國家稅務總局針對部分婚禮顧問稅收個案批覆不規範、不公開、自由裁量權過大,容易引發腐敗,造成稅收流失等問題,制定了個案批覆工作規程,對個案批覆的適用範圍、批覆主體、制定程序、制定時限等方面作了明確規定,以規範權力運行,預防執法風險和廉政風險。2013年,受理個案批覆申請71項,通過62項,否決9項。
  明確適用範圍。工作規程規定,稅收個案擬明確的事項需要普遍適用的,應當制定稅收規範性文件。稅務機關對超越本機關法定權限的,或者與上位法相抵觸的,或者對負債整合其他類似情形的稅務行政相對人顯失公平的事項,不得作出稅收個案批覆。
  明確ssd固態硬碟壽命批覆主體。工作規程規定,稅收個案批覆必須以稅務機關的名義作出。下級稅務機關不得執行以上級稅務機關內設機構名義作出的稅收個案批覆。
  明確批覆程序。工作規程規定,由納稅人主管稅務機關提出的稅收個案批覆事項必須逐級報送;負債整合上級機關交辦、本機關領導批辦和納稅人直接提出申請的稅收個案批覆事項,必須逐級發送到納稅人主管稅務機關調查核實。未經督查內審部門會簽和政策法規部門合法性審查的稅收個案批覆,辦公廳(室)不予核稿,局領導不予簽發;稅收個案批覆簽發後,需要抄送本級監察部門。省以下稅務機關應當於稅收個案批覆作出之日起30日內報送上一級稅務機關督查內審部門備案。督查內審部門應將稅收個案批覆分送主管業務部門、政策法規部門和其他相關業務部門審核。通過明確的程序規定,強化了上下級機關、同一機關不同部門之間的監督制約。
  實行陽光操作。工作規程規定,除涉及國家秘密外,稅收個案批覆應當自作出之日起30日內,由批覆機關的辦公廳(室)在本級政府公報、稅務機關公報、本轄區範圍內公開發行的報紙或本級政府網站、本稅務機關網站上公佈,實現由主辦部門內部封閉運行向對外公開陽光操作的轉變。
  明確批覆時限。工作規程規定,上下級稅務機關送出批覆材料均不得超過5個工作日;各部門會簽、審查均不得超過10個工作日;主管稅務機關調查核實不得超過30日,以此來督促稅務機關提高工作效率,遏制推諉扯皮、拖延刁難納稅人等現象的發生。  (原標題:國家稅務總局規範稅收個案批覆 減少自由裁量權)
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